El BOE publica la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local

El Boletín Oficial del Estado publicó, el pasado 30 de diciembre, la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local que, como se sabe, introduce cambios sustanciales en las competencias municipales y la autonomía de éstas para su ejercicio.

Como aspectos principales de la ley hay que destacar el nuevo sistema de competencias municipales, del que cabe destacar la supresión de algunas competencias propias, principalmente en materia de bienestar social y sanidad, la limitación para prestar lo que se viene denominando competencias impropias, la obligatoria prestación, en los municipios de menos de 20.000 habitantes, de determinados servicios bien directamente por las Diputaciones o mediante fórmulas de gestión compartida ( residuos, agua, limpieza, pavimentación, alumbrado público) y las limitaciones a la creación de consorcios, organismos y sociedades públicas.

En relación con las competencias delegables hay que destacar la garantía de financiación que necesariamente ha de incluir la disposición o el acuerdo de delegación. Mención especial requieren  también las medidas de control económico-presupuestario que incluye así como las limitaciones al régimen de dedicación y retribuciones de los corporativos, del personal eventual y del personal de alta dirección.

En cuanto a su aplicación en Navarra, hay que decir que finalmente la ley ha incorporado una extensa Disposición Adicional Segunda, en la que se salvaguardan las competencias de la Comunidad Foral de Navarra en materia de Administración Local, reconociéndose su capacidad para atribuir, en su ámbito competencial, competencias propias a los municipios de su territorio con sujeción en todo caso a lo dispuesto en el artículo 25 de la Ley de Bases  de Régimen Local, su competencia para ejercer la tutela financiera de las entidades locales de Navarra, para establecer los criterios de cálculo del coste efectivo de los servicios locales así como para determinar los límites máximos totales del conjunto de retribuciones y asistencias de los miembros de las corporaciones locales, del personal eventual y del resto del personal al servicio de las mismas y su sector público.

En cuanto a su entrada en vigor, hay que decir que es inmediata, es decir se produce a partir del día siguiente a su publicación, no obstante se prevé un período transitorio de adaptación para los convenios, acuerdos y demás instrumentos de cooperación suscritos que llevan aparejada cualquier tipo de financiación de competencias delegadas o impropias que deberán adaptarse a las previsiones de la ley antes del 31 de diciembre de 2014, así como un período máximo de cinco años para la asunción por las CCAA de las competencias sanitarias. En cuanto a las asunción de las competencias de servicios sociales, se determina que las CCAA deberán asumir su titularidad antes del 31 de diciembre de 2015.